Publicado: Mar, Nov 24th, 2020

Valoraciones de In-Par a la Cuenta General de 2019 del Ayuntamiento

IN-PAR ARANJUEZAnálisis y posicionamiento del Grupo Municipal de Iniciativa Por Aranjuez (In-Par) ante la presentación de la cuenta general de 2019.

De todos los vecinos y vecinas es conocida la situación económica del Ayuntamiento de Aranjuez, no con el detalle que, quizás, todos deberíamos tener, pero sí con la percepción clara de no ser una situación buena, sino todo lo contrario.

Cuando nuestro partido político obtuvo representación en el anterior mandato, tuvimos la misma percepción, con respecto a la situación económica del Ayuntamiento, eso sí, desconocíamos los detalles y la verdadera deuda existente. Después de mucho estudiar documentos y situaciones de deuda sobrevenida de anteriores mandatos, tuvimos la posición clara de que uno de los principales aportes que podríamos hacer, tras la obtención de dos concejales, era contribuir a ordenar y encauzar, lo que en nuestra opinión no lo estaba.

Por esta razón, en 2017 nos empleamos a fondo, con el nuevo concejal delegado de hacienda, para defender y justificar lo que consideramos que debería empezar a decidirse y hacerse. Tras los avances obtenidos vía acuerdos de pleno, decidimos impulsar desde el Gobierno Municipal, no solo nuestra posición sobre la situación económica, también las prioridades para el 2018 y 2019.

Por esta razón, nuestro posicionamiento sobre la cuenta general de 2019, tiene como referente decisiones tomadas en 2017 y 2018, ejecutadas en 2018 y proyectadas para 2019.

Decisiones políticas

Para llegar, en la mayor parte, a los resultados de la cuenta de 2019 tomamos e impulsamos medidas muy concretas:

En 2017: solicitar periodo de carencia en el pago de intereses y principal de las deudas acogidas en el
plan de ajuste existente, para afrontar deudas sobrevenidas en 2015/16/17, además de otras muchas
correspondiente al normal funcionamiento; aprobar un nuevo presupuesto municipal, ya que el
prorrogado de 2015 era incapaz de afrontar la situación y mucho menos de gestionar las inversiones
previstas del PIR y del EDUSI; revisar y adoptar decisiones sobre incremento de alguno de los
impuestos, especialmente aquellos que estaban anclados en una década y que no habían sido
revisado ni siquiera por el IPC; asumir la decisión tomada por el Consejo de Administración de
Savia, en el mandato anterior, sobre la absorción de la empresa municipal de la vivienda; aprobar la
solicitud de cobertura de nuevas necesidades de financiación, con el objetivo de ordenar la deuda a
corto plazo, agrupar la deuda, y contar con recursos necesarios para hacer frente a sentencias
firmes y deudas de otros periodos.

En 2018: Con el nuevo presupuesto proyectamos y ejecutamos inversiones por valor de 10,8 mill. de
euros; planes de inserción por valor de 1,5 mill. de euros; se solventó la deuda con la empresa de
limpieza y se gestionó un nuevo pliego de condiciones; se concluyó el proceso de absorción de la
empresa de la vivienda, con un pasivo de más de 22 millones y un pasivo estimado en 30mill. de
euros; se aprobaron dos expedientes de fallidos sobre derechos por valor de 17 mill. y de
obligaciones por valor de 3,1 mill. de euros.

Todas y cada una de estas decisiones tenían como objetivo iniciar el camino hacia el equilibrio o
superávit presupuestario, dar respuesta a la deuda comercial a corto plazo, buscando financiación
que nos aportara mejor situación, bajar el período de pago a proveedores, en definitiva, ordenar y
controlar la situación económico-financiara del Ayuntamiento.

Valoración y estudio de la cuenta general de 2019

.- Resultado del ejercicio y resultado ajustado del presupuesto: Es a partir del ejercicio de 2017
cuando el resultado del ejercicio y el resultado ajustado, comienzan a coincidir en valores positivos, no
dándose indicadores de tal signo ni en 2014, 15 y 16. El resultado del ejercicio de 2019 ha sido de + 2,8
mill.€, siendo el resultado ajustado de +4,4 mill. de euros. Este último dato viene a reflejar un superávit
presupuestario de 4,4 millones, superávit presupuestario a la hora de liquidar derechos y deberes del
ejercicio, lo que debe equilibrarse con un nuevo presupuesto.

.- Saldo de operaciones corrientes. Saldo primario (ahorro bruto) del presupuesto: Es una realidad
que viene arrojando indicadores positivos desde el 2015, valores que vienen a indicar la capacidad en
positivo o negativo sobre obligaciones y derechos estructurales, corrientes, los que se precisan para el
normal funcionamiento. Es a partir de 2017 cuando los valores están por encima de los 6 millones de
euros, siendo el dato de 2019 de 8,39 mill.€. Este dato ha bajado sensiblemente con respecto al 2018 que
fue de 8,85 mill. de euros lo que suponer para nuestro grupo que no se han tomado medidas en 2019 para mejorar el ahorro.

.- Remanente de Tesorería. Evolución con respecto a ejercicios cerrados: Indicar que cuando el
remanente presenta valores negativos, establece que el ayuntamiento precisa obtener mayores recursos
para atender el exceso de gastos del ejercicio. La evolución ha sido la siguiente:
2010: -31,6 mill.€ ; 2011: -30,8 mill.€ ; 2012: -5,03 mill.€ ; 2013: -15,1 mill.€ ; 2014: -21,6 mill.€ ;
2015: -19,1 mill.€ ; 2016: -21,4 mill.€ ; 2017: -18,5 mill.€ ; 2018; -1,9 mill.€, y en 2019: + 1,2 mill.€.
Es evidente que el salto cuantitativo se da en los ejercicios de 2018 y 2019, habiendo contado en el
ejercicio del 2019 con un dato positivo por primera vez en muchos ejercicios, lo que no quiere decir
que vaya a seguir siendo así, si no se siguen tomando medidas y decisiones como las que se tomaron
en 2017 y 2018.

.- Cuenta de resultado económico-patrimonial: Por tomar otros referentes, en 2018 el resultado de este
indicador fue de -38,3 mill.€ y en 2019 de -44,02 mill.€

Estos datos no son buenos, pero sobre todo tomamos en cuenta que dos valores negativos en Remanente de Tesorería y Resultado Económico-Patrimonial, indican una muy mala situación de la entidad, ahora bien, al menos uno positivo, como es el remanente de tesorería en 2019 y otro negativo, como es del del
resultado económico patrimonial, nos indican inestabilidad en la situación, nos trasladan que hay que
seguir en la contención del gasto, mediante acciones de eficiencia y buscar más ingresos. Debemos llegar a que al menos el remanente positivo equilibre la cuenta del resultado económico-financiero. Situación que hoy no tenemos.

.- Patrimonio Neto. Es muy importante que, no solo para una imagen fiel de las cuentas de la entidad, es
importante toda vez que también refleja el esfuerzo realizado durante muchos mandatos sobre nuevas propiedades o instalaciones públicas. En 2013, el patrimonio Neto reflejaba un valor de 18,44 millones, ha sido en 2017 cuando se ha realizado una importante aportación del inventario a la cuenta general, siendo el patrimonio neto en este ejercicio de 518,37 millones de euros y en 2019 de 455,27 mill. de euros.

.- Obligaciones reconocidas pendientes de pago, del ejercicio y de los ejercicios cerrados: La
evolución en el compromiso de atender obligaciones evoluciona positivamente, el 2014, se cerró con
obligaciones de 10,3 mill. y de ejercicios cerrados de 13,11mill.; el 2015, se cerró con obligaciones de
10,23 mill. y de ejercicios cerrados de 16,96 mill.; el 2018, se cerró con obligaciones de 4,4 mill. y de
ejercicios cerrados de 2,3 mill. El cierre del ejercicio de 2019 se ha realizado con 3,66 mill y de los
ejercicios cerrados de 1,9 millones de euros.

.- Derechos reconocidos pendientes de cobro, del ejercicio y de los ejercicios cerrados: Los derechos
pendientes de cobro, también han experimentado una evolución positiva en cuanto a su gestión. El 2014,
se cerró con derechos por valor de 4,91 mill. y de ejercicios cerrados por valor de 34,01 mill.; el 2015, se
cerró con derechos por valor de 4,75 mill. y de ejercicios cerrados por valor de 34,57 mill.; el 2018, se
cerró con derechos por valor de 5,48 mill. y de ejercicios cerrados por valor de 20,84 mill. El cierre de
2019 se ha realizado con 3,77 mill. y de ejercicios cerrados por valor de 22,44 mill. de euros.
Al igual que se hizo en 2017 y 2018, es necesario que haya una revisión tanto de las obligaciones como de
derechos y debe establecerse la posibilidad de aprobar expedientes de fallidos o de prescripción, para
evitar derechos de difícil cobro y obligaciones prescritas.

.- Periodo Medio de Pago a Proveedores: Este es un indicador que está determinado por Ley, no puede ir
más allá de 30 días. Durante el ejercicio de 2018 y en 2019, ya se establecieron las indicaciones
necesarias, después de la toma de decisiones políticas, de atender con estos criterios las facturas del
ejercicio en vigor, al tiempo que se ha buscado soluciones para atender deudas de otros ejercicios. Por
indicaciones técnicas, del tenor de lo trasladado provocaron que, en el ejercicio de 2018, se anularan pagos de periodos anteriores que no estuvieran claramente fiscalizados, lo que supuso el aumento de los días con respecto al pago, porque cuanto más antiguas son las facturas, más se aumenta el indicador.
IV trimestre de 2018 se cerró con 596 días de PMP, y el IV trimestre de 2019 ha cerrado con 222,21 días.
Datos que aún están lejos de lo establecido, pero que son susceptibles de bajar para trasladar la imagen
clara de atender las facturas en el periodo de 30 días.

.- Deuda comercial, financiera y con las administraciones públicas. PASIVO: Es importante
destacar que el último mandato no arrojó ninguna deuda nueva, tan solo asumió las deudas
provenientes de otros periodos, al igual que ha ocurrido en 2019. La evolución al alza, tiene que ver con la asunción de esas deudas, cuyo principal origen ha sido el impago de algunas adjudicaciones, pago de
sentencias, especialmente relacionadas con actuaciones urbanísticas y de personal, etc. El 2014 cerró con
una deuda reflejada en balance por valor de 131,34 mill; en 2015 de 134,55 mill.; en 2018 de 154, 88 mill.
y en 2019 de 150,06 millones de euros.

Estos son algunos de los indicadores que compartimos como más relevantes, trasladando que hay otros
muchos que nos permiten posicionarnos con respecto a la Cuenta General. Esta cuenta de 2019, tiene
mucha impronta de nuestro grupo Municipal, por las decisiones tomadas en 2017, y por haber estado en el  gobierno hasta junio de 2019. La evolución es positiva, los datos han mejorado lo que indica que la
situación en 2019 ha mejorado, pero esto no es suficiente, ni puede suponer que la situación está
totalmente controlada. Nuestro voto ha sido a favor, en la comisión especial de cuentas, pero al tiempo
hemos advertido de la necesidad de contar con un nuevo presupuesto, para 2021, toda vez que el del 2017 no puede prorrogarse más, deben seguir tomándose medidas que establezcan equilibrio o superávit
presupuestario, establecer estrategias para anticipar pago de deuda, y controlar el periodo de pago a
proveedores.

La situación de nuestro ayuntamiento sigue siendo inestable, y si no aumentamos deuda y cumplimos con nuestras obligaciones, en un periodo de entre 15 y 20 años, habremos terminado con el lastre que actualmente tenemos

FLEX Tien21 marzo MARIA ROSA

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